宁夏银川：智能化与科技创新双轮驱动 激活高质量发展新动能

一个是(shì)涓流汇聚三江起源地的省会，一个是滚滚长江奔流入海口的省会，西宁市中心(shìzhōngxīn)，东经101度(dù)，南京（简称“宁”）市中心，东经118度，两地经度相差17度。 雪域高原和(hé)烟雨江南，空间地理的不同，往往造成区域发展的差异。置身时代发展浪潮(làngcháo)，“双宁”携手，穿过1900多公里，跨越17度地球经线，扎实贯彻落实国家东西部协作战略，地区发展呈现新景象，生动诠释了(le)区域协调发展的中国智慧(zhìhuì)，为地方协作带来新启示。 “有钱赚，就(jiù)会长长久久” 河湟谷地，在江苏羲源集团湟源独立(dúlì)储能项目(xiàngmù)施工现场，自4月底开工建设以来，董事长范金飞几乎每天都在工地，处理随时出现的一个接(jiē)一个问题。 位于(wèiyú)青藏高原东北部的青海省(qīnghǎishěng)，全境山脉纵横，峡谷盆地遍布，光照辐射量仅次于西藏。水丰、光足、风强、地广(guǎng)，青海大力发展清洁能源，全省清洁能源装机占比近95%，绿电发电量(fādiànliàng)占比近85%，两项指标均为全国第一。 受南京挂职干部的邀请，范金飞来到西宁考察(kǎochá)，很快发现机会：青海绿电发电量如此之大！受制于“网荷储(wǎnghéchǔ)”的相对滞后，本地企业能享受到的绿电实惠有限；而对出口企业来说，尤其期盼大量使用当地清洁(qīngjié)电力，实现低碳用电，将有力增强(zēngqiáng)海外竞争力。 需求就是市场，羲源(yuán)投资建设的湟源独立(dúlì)储能(chǔnéng)项目(xiàngmù)，最大输出功率为100兆瓦、可储存200兆瓦时电能，好比巨型充电宝，把绿电存起来用于当地。此外，江苏羲源还(hái)在西宁湟中区建设同样项目，再投资20亿元用于湟源县“源、网、荷、储、算”一体化项目建设，加上在青海海南州(hǎinánzhōu)的独立储能和驭风项目，江苏羲源在青海总投资超过50亿元。 南京对口(duìkǒu)帮扶西宁工作组组长、西宁市(xīníngshì)政府副秘书长刘博介绍，“双宁”协作把市场规律和产业发展规律摆在突出位置，核心就是让(ràng)各种要素流动。 流动，需要破除信息上、政策(zhèngcè)上、制度上的各种障碍。这是场大挑战(tiǎozhàn)。 高原的深夜，范金(fànjīn)飞无数次焦虑到失眠(shīmián)——没有标准和先例，要打通“源、网、荷、储”四端，需跑数不清的环节。“在大西北(dàxīběi)没有熟人，要不是有南京的干部在这，我不敢试。”范金飞说，每次受挫都有人一起想办法，欣慰(xīnwèi)的是，湟源的项目7月就能投用。 造就(zàojiù)青海独特(dútè)市场潜力的，远不只是自然资源优势，还有健康环保理念的流行，以及我国共建“一带一路”互联互通、全面绿色转型(zhuǎnxíng)等诸多重大战略协同为大西北创造的机遇…… 总部位于南京的泽朗集团，看中青海是全国最大(zuìdà)的有机农产品生产基地(jīdì)，便选择西宁生产超级食品，再通过中欧班列拓展欧盟市场。“目前正是红(hóng)甜菜大量(dàliàng)上市的时节，海外市场等着供货。”集团董事长刘东锋说。生产线一天24小时不间断生产，来自青海近万亩(wànmǔ)种植基地、由百家农户种植的有机红甜菜，在这里经纳米化技术转变成行销(xíngxiāo)世界的膳食补充剂。刘东锋介绍，泽朗集团目前是美国最大的有机红甜菜粉供货商，在欧洲已经布局(bùjú)有阿姆斯特丹和汉堡(hànbǎo)两个海外仓，还要在法兰克福和乌克兰设立分支机构。 “只要有钱赚(yǒuqiánzhuàn)，这些项目都会长长久久。”刘博说。 海拔高、日照强、温差大的地理特征，换个视角，是低氧、低温、低水分，有利于农作物蓄积更(gèng)多营养成分、形成独特风味。来到西宁的企业家发现这里天地广袤，看似荒凉(huāngliáng)，实际上是天然绿色农畜产品的天选(tiānxuǎn)之地，而恰逢西宁在重点发展(fāzhǎn)绿色有机农畜产品。 城市(chéngshì)的发展目标离不开牧民每天的劳作。西宁市大通县逊让乡麻什藏村老牧民谢保仓放了(le)40多(duō)年牦牛(niú)，从去年开始，他有了新规矩。“给牛喂玉米、油菜籽，什么药都不放，人吃的东西也不让牛碰到。”谢保仓算了算，这样每斤(měijīn)牛肉至少能多卖5毛钱，一年两茬100头牛，算下来能增加1万多元收入。 牦牛肉被誉为“牛肉之冠”，而西宁大通县拥有高寒草地(cǎodì)草甸、灌丛、草原、沼泽等多种草场类型，当地(dāngdì)牦牛肉尤为鲜嫩，但仅靠大自然的馈赠尚不足以敲开现代(xiàndài)商业流通的“大门”。 提供比(bǐ)市场更高收购价格的是青海海沃食品有限公司，公司创始人米存民用了整整一年(yīnián)，对养殖、屠宰、加工、物流等环节开展(kāizhǎn)标准化(biāozhǔnhuà)改造。“整改最多的一个环节，改了38次才达标。”米存民咬牙坚持，终于迈出了第一步——海沃成为青海省首家牦牛肉冷鲜供应企业，直供麦德龙(màidélóng)连锁超市，带动种植养殖户上千户。 米存民介绍，来自南京的企业提供对接信息，极力说服海沃踏上跃升之(zhī)路，再加上大通国资，三方成立运营公司，以市场(shìchǎng)思维整体运营以牦牛肉为代表的西部特色优质(yōuzhì)农畜产品，通过和腾讯等平台(píngtái)合作，“大通牦牛肉”开始在长三角、大湾区打开销路。 来自南京的(de)金色庄园，是国家级农业产业化重点龙头企业，看中青海的冷凉气候，集聚资金、人才、技术(jìshù)，在西宁湟中区西堡镇开创性地“驯化(xùnhuà)”夏季鲜食(xiānshí)草莓，已试种包括7个国外引进品种在内的40多个品种。毕业于青海大学的藏族青年冬知，应聘成为金色庄园技术员，到南京总部培训后，回到(huídào)高原就钻进大棚。“好像每片叶子我都(dōu)认识，它们每天都在变化。”他摘了(le)一颗鲜红得发亮(fāliàng)的草莓，“待明年夏季，市场没有草莓了，我们这里的草莓刚好大量上市。”小伙子羞涩的笑容里洋溢着喜悦和骄傲。 “照搬(zhàobān)东部行不通，必须要创新” “不排放一滴污水，我们做到了(le)！”让丰森渔业董事长李志刚骄傲的是，他带领的团队(tuánduì)为我国攻克(gōngkè)了在零下25℃以下、海拔1500米以上地区的热带海洋水产养殖技术，并实现养殖尾水零排放零污染。 青海处于青藏高原核心区，是我国极为重要的生态(shēngtài)屏障和水(shuǐ)源涵养地，三江源地区(dìqū)的水资源直接影响全国20多个省份的水安全。所有项目必须严守生态红线，这是最大的责任。 “照搬东部(dōngbù)行不通，必须要创新。”李志刚团队利用信息技术专长在东部沿海创业，专攻水产养殖。受邀考察西北，他被这里(zhèlǐ)巨大的海鲜市场和(hé)祁连山下富含锶、硒的冰川水质吸引，连投两个高原热带水产项目(xiàngmù)。 在西宁(xīníng)养殖海鲜，要攻克高寒高海拔地区低耗能保温、海水模拟、热带水产养殖、水循环处理以及自动监控、工业互联网、云计算等跨界技术瓶颈，李志刚和甘肃农业大学、兰州交通大学、上海交通大学、宁波大学等专业院校深度合作(hézuò)，整合多种(duōzhǒng)学科技术，最终实现高原热带水产养殖产业化，7月(yuè)就要上市3000斤(jīn)南美白对虾。 没有放之四海皆准的道路。无论是高寒地区热带水产养殖、夏季(xiàjì)草莓(cǎoméi)、沙棘深加工、牦牛毛色(máosè)处理、医用牛心包膜等技术上的攻关突破，还是“网荷储”一体化模式等方面的改革创新，无不是因地制宜(yīndìzhìyí)，创新求变，方行之有效。 历经600多年风雨的(de)丹噶尔(gáěr)古城，是西部最古老的国际贸易中心，也是青藏高原保存最完整的古城。但随着(suízhe)西部大交通兴起，不再是交通要塞的古城渐失往日(wǎngrì)繁华。如何重焕古城活力，实现保护、更新、文旅发展以及居民获得感的有机融合？ 学习国内成功模式，并非直接“抄作业”。古城所在的湟源县与以老城更新蜚声业内的南京(nánjīng)力保集团以及专业设计公司(gōngsī)等成立合作运营(yùnyíng)公司，统筹多方力量，一次规划，分步实施各类公建项目、民居(mínjū)自我改造以及共建院落的更新。 方向定(dìng)了，钱从哪来？南京市挂职干部(gànbù)，湟源县委副书记、政府副县长翟龙带队深入调研，提出以统筹(tǒngchóu)乡村集体收益资金参与打造民宿集群。“起初有些村不乐意。”湟源县和平乡党委书记张婧介绍，县里也不勉强，谁想通了谁投，资本金(zīběnjīn)和保底(bǎodǐ)分红由国企兜底，后来全乡(quánxiāng)12个村“睡”在账上的200多万元都投到古城，如今古城人气越来越旺，全县乡镇都着眼投资县里的好项目。 三年下来，丹噶尔古城盘活商铺近百家，当地非遗技艺悉数入驻，吸引国内一线品牌运营(yùnyíng)民宿，游客量每年至少增加(zēngjiā)两成，当地居住环境极大改善，还实现了(le)燃气入户。 即便如此，翟龙仍认为，一张蓝图要绘到底，但模式却有阶段性，哪天乡村自我造血能力强大(qiángdà)了，可能就不需要“众筹”项目(xiàngmù)。 西宁自古就是进藏达疆(dájiāng)、入川通滇的(de)枢纽(shūniǔ)城市，随着西部大开发战略的推进，近年来青甘大环线及其沿线城市的旅游呈井喷式增长。瞄准建设国际生态旅游目的地中心城市，丹噶尔古城之外，树蛙部落、云上群加、青海湖之夜等东西部协作文旅(wénlǚ)项目成为西宁引流、留人的特色名片，为青海文旅发挥(fāhuī)着引领性的作用。 “这批(zhèpī)人可比资金值钱” “挂职干部要走了，那项目怎么办？”西宁市(xīníngshì)湟中(huángzhōng)区人大常委会副(fù)主任、湟中区委书记韩俊良在西宁几个区县任过主官，熟悉南京挂职干部。这一轮“双宁”东西部协作马上就要(jiùyào)到期(dàoqī)，大家给他发微信，都舍不得，他说和几年前完全不一样。那时不少本地干部包括自己都认为“钱来了就行，人可以不过来(guòlái)”，现在明白了，“这批人可比项目资金值钱”。 近四年，南京市累计投入(tóurù)5.3亿元(yìyuán)帮扶资金，谋划实施了143个东西部协作项目。除了真金白银的(de)投入，挂职干部的发展理念、干事方法和作风对当地干部的带动立竿见影。 “以前对上项目比较随意，规划也不重视，常常翻来覆去打补丁式补救，没有项目管理意识。”湟源县水利局副局长韩得英说，翟龙书记以一个特色小镇(xiǎozhèn)项目为例(wèilì)，花了一年多时间，带领相关部门把项目前期工作的所有流程走(zǒu)了一遍，由此制定(zhìdìng)了“4+X”项目管理机制。按照这个机制，不需要(xūyào)领导调度，各部门也能有序推动项目进展。 韩俊良说，在挂职干部分管(fēnguǎn)的(de)部门，年轻干部进步明显要快。他任湟源县委书记(xiànwěishūjì)期间，提拔了18位90后“一把手”局长，南京挂职干部功不可没。 从(cóng)湟源县开始，南京在西宁的挂职干部全部(quánbù)任实职，主抓当地经济，完全融入当地发展。 从去年开始，从未举办过招商推介会、不曾外出招过商的(de)西宁市城北区主动出击，举行10多场(duōchǎng)省内外招商洽谈会，引进的高原海鲜养殖、超级食品加工、云超智算一体算力中心等(děng)项目均为青海省首个。 “我们把招商等经济工作交给(jiāogěi)挂职干部，先进(xiānjìn)的理念打破了我们的思想藩篱，改变了干部作风。30天升级‘豹街’夜市，45天完成黄金海拔康养项目改造，把不可能变成可能，改变了大家办事(bànshì)慢半拍、问题‘等一等’的散漫。”南京(nánjīng)挂职干部、城北区区长王刚说，挂职干部带动形成干事创业的氛围(fēnwéi)，地方开始具备造血功能，这是城北区最大的收获(shōuhuò)。 从南京到(dào)西宁，从负责一个国有平台到着眼于一个县的经济发展，城北区副区长陈源斌站上了更大(dà)的舞台，要面对大量开创性的工作，很(hěn)有价值，也充满挑战，他说，是西宁在成就自己。 在西宁，翟龙保持着晨跑的习惯。“不到青海(qīnghǎi)，不知青海之大，不知中国之伟大。”他对西宁、对西北了解得(dé)越多，对这片土地越充满敬畏和(hé)感激，以这种心态工作，他每天都干劲满满。 那些规划(guīhuà)和(hé)项目推进的PPT、分享的先进地区项目案例，韩得英都留在(liúzài)了电脑里，有空就细细品味。这位年轻人已经熟谙各部门统筹的要害，牵头的“药水河建设实施方案”入选了水利部幸福(xìngfú)河流建设项目。 在那(nà)遥远的地方，在母亲河的源头，那里有被旖旎江南热爱的家园。 新华日报·交汇点记者 颜(yán) 芳